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《雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體發展活力實施方案》政策解讀

發佈單位:市市場監督管理局 發佈時間:2021-09-01 16:31 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

雅安市人民政府關於印發雅安市推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,持續深化“證照分離”改革,推動照後減證和簡化審批,創新和加強事中事後監管,進一步優化營商環境,激發市場主體發展活力。

二、改革目標

自2021年7月1日起,在全市範圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

三、改革任務

納入清單管理的涉企經營許可事項,逐項列明事項名稱、設定依據、審批層級和部門、改革方式等內容。清單之外,一律不限制企業(含個體工商户、農民專業合作社,下同)進入相關行業開展經營。清單動態調整更新並同步向社會公佈,接受社會監督。清單內的涉企經營許可事項,按以下四種方式分類推進改革。

四、配套措施

一是深化商事登記制度改革,全面實施經營範圍規範化登記。二是推進電子證照歸集運用,凡是通過電子證照可以獲取的信息,一律不再要求企業提供相應材料。三是加強事中事後監管,明確監管責任,落實放管結合、並重要求,切實履行監管職責,堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題。四是健全工作機制,成立政務公開協調小組,強化責任落實,紮實推進改革。五是強化技術支撐,暢通涉企信息推送、歸集、共享的實現路徑,確保縱向各級聯通、橫向普遍接入,打通信息壁壘。六是依法推進改革,對已調整的法律法規,各部門及時對自行制定的規範性文件作相應調整,建立與改革要求相適應的管理制度。七是抓好改革落實,調整優化業務流程,修訂完善工作規則和服務指南,改造升級信息系統,確保改革措施全面落實。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科  

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